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建設世界一流大型鋼鐵企業集團的建議


瀏覽量:1047 時間:    2019/5/28

建設世界一流大型鋼鐵企業集團的建議


為實現鋼鐵企業的高質量發展,需要政府和企業共同努力。政府要為鋼鐵企業改革發展提供穩定環境和正向激勵,企業要繼續加大改革和創新力度,在產品、技術、管理、資產回報、勞動效率等方面達到國際先進水平。

一方面是政策建議。

第一,加快國有企業改革,進一步提升企業效率。

一是加快國有鋼鐵企業集團的混合所有制改革。可大幅降低國有股權,對已明確為國有資本投資公司試點的鋼鐵企業,可重新界定投資領域,提升為材料產業。

二是進一步深化勞動制度改革。建議支持內部分流、轉崗就業等多渠道解決人員分流安置。對于轉崗就業,地方政府應協助企業對員工進行培訓和提供信息服務,共同實現勞動力資源的重新優化配置。

第二,消除阻礙因素,發揮市場力量在行業整合中的作用,形成國內競爭大格局。

一是消除阻礙行業重組的障礙。鋼鐵行業的市場化重組一直面臨地方保護、財稅分配、人員安置等方面的問題,需要政府部門予以解決。一些國有企業并購出現了“購而不并”、“重而不整”現象,也與行政干預過多和公司治理不到位有關。各地政府應遵循市場經濟原則,減少對企業的不當干預,支持企業并購重組。

二是發揮國有資本投資運營公司和產業并購基金的作用,推進國內競爭大格局的形成。研究聯合重組方向和路徑,可以寶武集團、沙鋼等優秀龍頭企業為主,逐步形成國內幾大聯合集團競爭的市場格局。

三是發揮行業協會、規劃院的指導作用。我國鋼鐵協會、規劃院一直參與鋼鐵產業的發展建設,具有很高的專業能力和影響力,可以作為第三方發揮組織與協調作用。

第三,完善環境標準管理制度,激勵鋼鐵企業綠色化發展。

一是重環境標準輕規模標準。堅決放棄規模標準管理,完善環境標準管理。對于產能大或環境容量小的地區,可以適度提高排放標準。加強環境排放檢測,對于不達標企業,應限期整改;對達標企業實現不限產、不停產政策。

二是對實現超低排放標準的城市鋼鐵企業實行不搬遷政策。對環境排放達標、產品結構合理的大型企業,可建立城市友好型鋼鐵企業試點。

第四,完善產業創新體系,提升企業創新能力。

我國企業重視研發投入,同時也需要國家加強基礎研究和共性技術方面的投入,形成完整的創新體系。建議行業主管、科技部門發揮組織和引導作用,聯合企業開展未來前沿技術的研究。

另一方面是對企業的建議。

第一,打造產業生態圈,引領產業發展。

一是建立合作共贏、長期發展的理念。通過服務平臺、長期協議、相互參股、技術和人員交流等手段,與相關利益方建立長期合作關系,形成利益共同體。

二是打造生態圈。與下游汽車等大企業進行長期合作,共同開發改進產品,提高下游產業的競爭力;與中小鋼鐵企業緊密合作,形成鋼鐵產業分工體系,幫助中小企業向特精尖細分市場發展;此外,加強與國內外鋼企巨頭的合作,在競合關系中成長。

第二,構筑有競爭力的業務體系。

一是夯實鋼鐵基礎業務。建立具有全球競爭力的低成本穩定的鋼鐵生產體制。重點任務是:加快沿江沿海布局的調整到位;調整鋼鐵生產結構,提升電爐煉鋼比例,建立柔性化生產體制;推進實質性重組,提高協同效應,削減管理和生產成本;優化產品結構,提高高附加值產品和服務的占比。

二是發展新材料業務。有兩個路徑:一個是以鋼鐵材料技術為基礎,延伸發展新材料業務;另一個是以鋼鐵用戶需求為導向,發展新一代材料,可與下游用戶共同開發產品。

三是發展綜合務。向社會提供鋼鐵管理和技術綜合解決方案服務;建立服務平臺,利用物聯網和大數據提供新服務,使大數據成為核心競爭力。

四是建設敏捷組織。利用物聯網、大數據、人工智能等技術,改進管理,逐步向服務化、智能化轉型。

第三,提高核心技術研發能力。

一是加強研發投入。以主力市場為主,開發高性能產品;開發新一代生產工藝,提高生產效率;加強基礎研究,開發新一代鋼材、新一代材料。

二是建立新型開放式研發體制。整合內部研發資源,形成基礎研發、應用開發、技術改進等多層次研發體系;加強與國內外研發機構的合作;積極組織共性技術研發聯盟,突破卡脖子技術;關注世界材料前沿技術,投資并購科研初創企業。

第四,提高全球資源整合能力。

一是建立穩定的海外資源供應體制。提高海外權益礦比率,與海外企業合作共同開發資源;恢復長協機制,提高長協礦采購占比;聯合國內多家企業集體采購,提高談判話語權。

二是加快海外布局。與下游企業一起“走出去”,建設海外生產基地;通過跨國并購實現全球銷售、加工生產布局;培育海外合作伙伴,建立全球戰略聯盟。


(節選自 經濟參考報)

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